서안원 당화그룹 체제전환재편 & Nbsp; &Nbsp;"섬서방직" 의 휘황한 발전을 다시 일으키다

정책성파산을 실시하여 26억 8600만원의 무거운 력사채무부담을 떨쳐버리고 서안동교의 4만 2000명의 방직종업원을 평온하게 과도시켰으며 우리 성에서 가장 큰 국유파산기업당화그룹파산, 재조정, 이주,개조, 업그레이드, 탈태하여 새로 태어난 시안 방직 그룹이 다시 일어설 것이다."섬서방직"한때의 영광.

　정책적 인 파산 은 직원 의 권익 을 최대 로 보장 받게 한다

20세기 70~80년대에 섬서성은 전국에서 손꼽히는"방직대성"으로서 방직업은 일찍 우리 성의 제1리세대부호이고 외화벌이대부호였다.그러나 90년대 중반 이후 산시성 방직업은 매년 적자 국면이 나타나기 시작했다.1998년, 전국 방직업계의"잉곳 감축, 합병 재편"의 산업조정에서 원 서북국면3공장, 서북국면4공장, 서북국면6공장, 섬면11공장, 서북제1날염공장 등 5개 성소속 국유기업은 본사가 북경에 위치한 중앙소속기업 화성투자관리유한회사에 의해 채무인수방식으로 합병되였다.섬서당화방직날염그룹유한책임회사를 설립하였다.

장기적인 경영난으로 2007년말까지 당화그룹과 그 소속기업의 자산총액은 14억 4000만원이지만 부채총액은 26억 8600만원에 달하고 자산부채률은 185% 에 달하며 대량의 종업원들이 생산을 중지하고 퇴직하여 생활이 곤경에 빠졌다.이 종업원들은 대부분 서안동교방직성내에 거주하고있으며 인수가 많고 생활기능이 단일하며 취업할 길이 없으며 이곳은 일찍 서북지역에서 가장 큰 방직공업기지로 전국적으로 유명하다.

종업원의 생활이 곤궁하고 지역경제발전이 완만하여 집단의 파산과 재편성이 필연적이다.성, 시정부 부문의 적극적인 쟁취하에 당화집단의 파산은 의사일정에 올랐다.

2007년 8월, 국가는 정식으로 비준하여 당화그룹과 그 소속기업을 국가정책성파산계획에 포함시켰다.정책적 파산과 일반적 파산의 가장 큰 차이점은 국유기업이 파산할 때 그 전 재산을 먼저 기업의 빚을 상환하는 것이 아니라 근로자의 채권을 상환하고 파산한 기업의 직원을 배치하는 데 사용한다는 것이다.

2008년 7월 22일, 성과 서안시정부는 북경에서 국가국자위와 정식으로 협의를 체결하고 중앙소속기업 당화집단이 서안을 인계하고 파산사업이 정식으로 가동되였다.

　파산해도 생산력을 깨뜨리지 않고 산업을 존속발전시키다

당화그룹 및 그 소속기업은 재직 및 퇴직 직원 4만 2000여 명과 관련되어 방직성 주변 직원 군중 20여 만 명에게 파급되었으며, 그 파산 규모가 크고 직원 수가 많은 것은 모두 우리 성에서 가장 많다.국가가 국유기업의 개혁파산에 대해 기한이 요구되였기에 종업원의 리익을 최대한 보장하기 위하여 성당위, 성정부는 서안시가 년내에 반드시 파산종결을 완성할것을 요구하였다.

파산이 시작되기전에 이 5개 기업중 당화일인은 이미 전면적으로 생산을 중지한지 10년이 되였다.당화6면은 부분적으로 생산을 중지하고 대화회사 (원 섬면11공장), 당화3면은 다년간 결손이 엄중하여 수시로 전면적인 생산중지의 위협에 직면하였다.당화사면은 비록 아직 생산경영회전을 유지할수 있지만 채무환원리자를 계산한후 결손이 엄중하여 생존이 어렵다.

당화그룹이 파산한 후에 산업이 존속되고 발전하며 직원들이 더 많은 일자리를 얻을 수 있도록 하기 위해 2007년 말에 서안시 국자위는 당화그룹과 그 소속 기업이 파산한 후의 산업 통합과 발전 문제를 미리 기획했고 을 제기하여 당화그룹의 파산,통합, 이전의 3단계 전략은 당화그룹과 그 소속 기업의 5 + 1 정책성 파산 대비책을 편성했다.

7월초, 서안시정부는 정식으로 당화그룹 정책성파산실시사업지도소조를 설립하고 시당위 서기 손청운, 시장 진보근이 파산지도소조 조장을 맡았으며 부시장 황성이 판공실 주임을 맡았다.7월 23일, 파산지도소조 판공실 및 전 시 관련 부문과 기업에서 차출한 60여명의 사업조는 국급지도자가 조장을 맡고 6개 사업조로 나뉘여 당화그룹에 진주하여 집중적으로 사무를 보고 기업과 종업원들에게"원스톱"서비스를 제공했다.

당화그룹이 정식으로 파산하기 전에 서안시 위원회, 시 정부는"파산은 생산을 중단하지 않고, 파산은 생산력을 깨지 않는다"는 원칙을 제시했다.

"채무감소와 곤난해소, 종업원안치, 통합재편, 발전촉진"의 지도사상에 따라"국가정책에 의거하여 종업원을 타당하게 안치하고 법률법규에 의거하여 파산재산을 처리"하는 두가지 주선을 둘러싸고 첩첩첩한 곤난을 극복하고 그해 년말에 서안시는 성에서 넘겨준 난관돌파임무를 원만하고 훌륭하게 완수하였다.

이를 위해 성당위 서기 조락제는 후에 사업회보를 청취할 때 다음과 같이 지적했다. 당화집단의 파산은 전 성 국유기업의 체제개혁의 상징적프로젝트로서 서안시의 이 사업은 잘 틀어쥐였다.{page_break}

　업그레이드 개조는"산시 방직"을 다시 휘황찬란하게 만들었다

2008년 11월, 서안시 국자위가 4100만명을 출자하여 설립한 5개 신기업 서안삼면방직회사, 서안4면방직회사, 서안6면방직회사, 서안대화방직회사, 서안흔륭회사는 당화그룹 상응한 기업의 파산재산을 수매하고 그 종업원을 접수, 안치한후 다시 운행을 시작했다.2009년 11월, 서안시 국자위는 기업의 이전개조와 산업승격의 발걸음을 다그치기 위해 이 5개 기업을 서안방직그룹으로 통합하여 올해 10월말까지 서안방직그룹은 2774만원의 리윤을 남겼다.현재 서안6면방직회사의 종업원은 이미 3면, 4면사업에 배치되였다. 서안대화방직회사는 시정부의 동의를 거쳐 곧 전체적으로 대명궁개조판공실에 넘겨지게 된다. 서안흔륭회사의 전신인 당화일인은 이미 서안의 한 당대예술구 서안방직성예술단지로 성공적으로 전환되였다.

올해 7월 30일, 서안방직그룹은 기존 공장건물 토지 1000무를 통합하여 현지 교구정부에 교부하여 토지개발비축을 진행하고 토지급차를 이용하여 새 공장구역 건설, 기업 이전, 설비 갱신에 필요한 자금을 조달한다;또한 이미 새로 설립한 현대방직공업단지내에 840무의 토지를 계획하고 20억원을 투자하여 규모가 30만괴에 달하는 서안방직집단의 새 공장구역을 건설하고 기존의 설비를 승격하고 개조하였다.시안의 목표는 이를 전 성 1위, 전국 10위권의 현대화 방직 산업 그룹으로 만드는 것이다.

그러나 이번에 실시된 방직기업의 이전은 더 이상 단순한 방직기업의"도약"재생산이 아니라 국제, 국내 선두기준에 따라 새로운 기업을 재정립하고 새로운 설비를 배치하며 신제품을 연구개발하고 새로운 시장을 포괄하며 정밀하고 강한 방직산업을 하는 것이다.이와 동시에 날염, 복장가공 및 전시, 가구, 방직품물류, 연구개발 등 류형의 기업을 적극 유치하여 새로운 방직클러스터를 형성해야 한다.이밖에 부지면적이 15평방킬로메터에 달하는 현대방직산업단지는 또 300억원 이상의 투자를 받아들여 현대방직원, 선진제조원, 서비스가공원, 신흥산업단지, 기업본부원, 상업무역주택대"오원일대"의 산업집결의 새로운 구도를 형성하게 된다.

당화그룹의 파산이전개조에 따라 서안시는 이미 전반 방직도시구역에 대한 종합개조를 시작했으며 새로운 서안동부신도시가 이곳에서 다시 궐기하게 된다.