新疆綿目標価格補助モデル政策

目標価格政策は市場が農産物価格を形成した上で、差額補助金で生産者の利益を保護する農業支援政策である。

もし市場価格が政府が制定した目標価格より高いなら、補助金の政策はスタートしません。もし市場価格が目標価格より低いなら、農民は随行して市場に行きます。その中、市場価格と目標価格の差は政府が農家に補助します。

2014年に中央第一号文書「農産物の価格形成メカニズムと政府の補助金のフックから外れた改革を模索する」精神に基づき、中国は新疆綿目標価格補助の試行政策をスタートさせた。

政策案に基づき、3年間の試行を計画し、試行終了後に政策効果、市場反応、問題などを総合的に考慮して調整政策を改善する。

本論文では、綿目標価格補助試行政策を全面的に評価した上で、目標価格補助の試行政策を継続的に実行する必要性を検討し、試行政策の存在について政策提言を提出した。

中国の綿目標価格補助モデル政策の基本内容と操作方法は以下の通りです。

1.目標価格水準。

綿目標価格水準の制定原則は生産コスト＋基本収益である。

具体的な計算方法は、前年度の綿生産コスト×前三年の綿生産コストの平均成長率＋前三年の

純利益平均値×K（保障係数）（Kは0-1の間の値を取る）。

保障係数の評価は主に市場の需給状況、財政の耐える能力などを考慮して確定します。

2014-2016年、中国の綿花の目標価格水準はそれぞれ1トン当たり19800元、19100元、18600元である。

2.市場価格決定。

綿の市場価格は、農家の綿花売りのピーク時によって決められます。すなわち、その年の9月から翌年の3月までです。

農民が販売しているのは実綿で、標準が不足していて直接に分けることができないので、綿の市場価格の採集では農民が販売している実綿を標準式によって皮綿の価格に換算しています。

それから、市場価格と目標価格の差によって、目標価格とスタート後の補助金の水準を決定します。

3.政策実行区域。

国によって

計画では、綿目標価格補助モデル政策は新疆だけで実施され、内陸綿区は実行されない。

内陸の黄河流域、長江流域の綿区に対して、定額の補助方法を実行して、補助の範囲は山東、湖北、湖南、河北、江蘇、安徽、河南、江西、甘粛の9省で、毎年補助額は新疆の補助金の標準の60%で、トンあたり2000元を上限にします。

4.補助操作モード。

2014年、新疆地方は主に面積と生産量を結合した補助方式で、即ち60%は面積、40%によって実綿の販売量によって補助され、兵団は完全に販売量によって補助されました。

アクス地区のトクス県とカルピン県では、綿花の販売量に応じた補助金と完全に綿花の栽培面積に応じた補助金があります。

2015年、新疆地方は補助方式を調整しました。

中央補助金の総額の90%はシード綿の販売量によって補助され、残りの10%は南疆カシュガル、和田、アクス地区及びクズルクゼの4地州の基本農家に対して面積に応じて補助されます。