行政事業単位の国有資産管理に存在する問題及び対策

新情勢の下で、わが国の行政事業単位の国有資産の管理体制をどのように改善するかについて、より全面的に分析した。

既存の問題を分析し、改善対策を提出し、行政事業単位の国有資産原理業務の改善のために実行可能な参考を提供することを期待している。

行政事業単位の国有資産は非営利性、非生産性と社会的便益型の特徴を持ち、経営性国有資産の収益と財政予算によって補償を与えなければならず、行政事業単位の国有資産を科学的に効果的に管理し、行政事業単位の資産使用の安全と効率を高めることは差し迫った問題である。

有効な手段を講じて行政事業単位の国有資産管理を強化してこそ、資産の配置を最適化し、資産の合理的な流動を促進し、資産の使用効率を高め、単位の運用コストを低減することができる。

管理の穴を開け、国有資産の流失と浪費を効果的に防止し、資産の安全と完備を保障し、資産の価値維持と増値を実現する。

1行政事業単位の国有資産管理の既存問題

国有資産管理の認識が薄い。

資産管理意識が希薄で、職責がはっきりしない。各関係指導者は行政事業単位の国有資産管理の重要性を繰り返し強調しているが、実際の執行において、長期以来、行政事業単位の「重いお金や軽いもの」管理観念が盛んに行われているため、わが国の国有経済体系において、国有企業を主体とする経営性を重視する国有資産が一般的に存在している。

行政事業単位の国有資産の管理が重視されず、さらに軽視される現象は、行政事業単位の国有資産管理改革の深刻な遅れを招いた。行政事業単位の国有資産と管理の属性認識において、資産の財産権が不明確であるため、一部の単位は認識がはっきりしない問題に存在し、行政事業単位の国有資産の国有属性を深く認識しておらず、自由資産と誤認し、資産調整の困難と資産処理の自由をもたらし、資産の使用効率に影響を与えた。

国有資産管理の基盤が弱い。

主に以下の点に現れます。

行政事業単位の資産使用には評価と監督が不足しているため、資産と予算管理の不備があり、一部の部門は盲目的に完全を求め、新しいものを求め、多くの非常用設備を購入した。資産の遊休と資産の不足が共存し、資産全体の運営品質と効率が低下した。

行政事業単位の資産購入と建設資金源は多様性と十分性を持っているため、現在の段階では合理的な統一に乏しく、拘束力のある配置基準や基準が厳格に実行されていないため、わが国の行政事業単位では一般的に資産配置が不合理で、使用効率が低下する現象が存在しています。

配置が不均一で、使用が不公平です。

不動産、公務用車などの国有資産は各行政事業所間に配置される不公平現象が非常に普遍的であり、国有資産管理においても比較的顕著な問題である。

資産の配置が不公平で、資産の配置基準が不健全で、必要に応じて配置されるのではなく、必要に応じて使用されるのである。

行政事業単位の国有資産管理の流失問題は資産管理の各関節で発生する。

購入段階において、一部の単位は品質が劣っている価格の高い製品や工事を購入し、国有資産の大量流出をもたらした。

国有資産管理システムが立ち後れる。

固定資産管理制度は健全ではなく、自由に処理する。

行政事業単位の国有資産は非経営性資産に属するため、直接生産経営過程に投入して経済効果を創造することができず、非経営性資産の管理を無視している。

思想上の軽視は、この部分の資産の利用と管理に手抜かりが生じることを招いた。一部の部門の指導者は固定資産管理の仕事に対して不足を重視し、財務担当者は固定資産管理の政策、法規に不慣れで、収支は財務統一採算に組み入れられない。

2行政事業単位の国有資産管理対策を完全化する。

国有資産管理の意識を強める。

関連人員は国有資産管理意識を強め、公共財産が単位事業発展に対する重要性を十分に認識しなければならない。国有資産は行政事業単位の機能の保障を実行するものであり、行政事業単位の資産は政府の資金拠出、寄付収入または経営性の収入を含むかどうかに関わらず、国有資産管理を積極的に強化しなければならない。国有資産管理を積極的に検討し、国有資産管理を強化し、企業の指導者が資産管理を積極的に重視し、国有資産管理を強化しなければならない。管理の新しい考え方。

国有資産管理制度を重視する。

国有資産使用管理責任者の責任を問う制度を確立し、関係者が資産の使用と保管に対する具体的な職責を明確にし、協調と協力、重層的な責任を果たし、それぞれ職責を負い、責任を負って、人、賞罰を明らかにする。

廃棄報告損失を完全に改善し、申告制度を販売し、国有資産の損失を報告し、廃棄し、売却する必要がある場合、使用単位が相応の報告書を作成し、財政部門に意見を署名し、国有資産の売却を評価し、価格を資産売却の基本価格とし、取得した収入を国庫に納める。

国有資産の日常管理を強化する。

主に以下の措置をとる。政府の調達制度が主である。

関係者は国有資産の日常管理業務を日常化の規範化と制度化の正常な軌道に組み入れ、資産の購入、配置、処理と調整の各段階の日常管理を強化しなければならない。政府の調達制度を主とする資産購入方式を確立し、政府が購入した関連法規と制度に厳格に基づいて法に基づいて政府の購買を実施し、資産配置の科学性と合理性を強調する。

資産の配置は科学性と合理性を強調し、行政事業単位の国有資産管理規定の範囲の現物標準と価値定額に厳格に従って配置し、厳格に管理し、また実際の必要性から出発し、異なる部門の職能に応じて資産を合理的に配置し、その仕事の必要性を満足させなければならない。

会社の資産処理は財政部門の審査を経て、各部門の資産を報告し、廃棄し、売却し、非経営性資産を経営性資産に転換しなければならない場合、厳格に関連国有資産管理規定に基づき、審査手続きを実行しなければならない。

国有資産監督管理体系を充実させる。

以下の措置を取るべきである。

内部監査の制度化と規範化監督、内部監査員は法に基づいて職権を行使し、内部監査準則に従って監査業務を実行し、行政事業単位の国有資産管理の諸制度に規定された実施と執行状況を監督し、検査し、適時に監査報告を作成し、事業体の国有資産を評価する。責任主体を明確にする。

主管部門の資産占用単位と資産使用保管の責任部門が結合する管理体制を確立し、それぞれの職務を司り、それぞれその責任を負い、特に資産占用単位に対しては、資産額の大きさに応じて資産管理機構を設立し、または資産管理者を確定しなければならない。資産配置標準を最適化する。

関連する組み合わせ制度を早急に改訂し、整備し、行政事業単位の基本的な国有資産基準を明確にし、一人当たりの国有資産の定員の確定を加速し、国有資産の使用実績評価と責任問題メカニズムを確立する。

金財工程を利用して国有資産管理情報システムを開発し、完備させ、情報交換プラットフォームを確立し、「財政部門-主管部門-資産占有単位」の三段階の監督管理体系情報交換を実現する。

財政部門は各単位の情報資源を統合した上で、情報資源庫を設立し、行政事業単位の固定資産の増減変動、占有使用及び分布状況を適時、正確に把握することができる。

行政事業単位の国有資産の安全と完備を維持することは、国有資産の流失を防止し、行政事業単位の国有資産の合理的な配置を実現するために、重要な意義がある。

これに対しては、行政事業所の国有資産を節約し、行政事業所の円滑かつ効率的な機能履行を保障する。

同時に国内外の経験を十分に参考にして、管理の中に存在する不足を改善して、特に資産管理情報化の建設の中で重点的に建設するべきです。