EUは増値税法律の規定を改正してサービス業を支援します。

7月初め、EU委員会は現行の増値税法律の規定を改正する提案を提出しました。全加盟国は労働集約型業界と地域性の特徴があるサービス業に対して低い増値税の税率を実行して、消費者の負担を軽減し、中小企業の発展の経済環境を改善し、就業を促進するとともに、EUの増値税体制をさらに簡略化します。

欧州委員会の関係者によると、現在のインフレが世界的に流行しているため、ヨーロッパ各国の中小企業と消費者は大きな圧力を感じており、増値税の法律規定を改正することは、このような圧力の軽減に大きな助けになるという。

低潮期にあるサービス業を重点的に支援する。7月6日、EU委員会が税務と関税の問題を担当する委員コワジ？

提案は、一部の日常生活の需要と密接に関連しているサービス業と生産業について、メンバー国はその増値税の税率を最も低調から5%まで選んで、EU加盟国が必ず実行しなければならない15%～25%の増値税の標準税率と区別することができます。

提案された減税リストに記載された商品とサービスは、住宅の建設とエネルギー供給、リフォーム、リフォーム、リフォーム、リフォーム、清掃、清掃などのすべての住宅サービスが含まれています。レストランや食事付きのアルコール飲料は低税率では味わえません。家庭用のサービス、清潔、アイロンがけなどのサービス、個人のケアサービス、園芸や景観美化サービスなどがあります。

欧州委員会は、増値税の税率を引き下げ、中小企業の経済環境を改善することは、EUが経済成長を刺激し、就業を促進する戦略の一つであると述べました。

データによると、今年6月、EUのサービス業の盛衰の重要な標識――ユーロ圏のサービス業の購買マネージャー指数は49.5で、これは5年間で初めて50のこの盛衰臨界点を下回りました。

そのため、あるアナリストは、EUはこの時労働密集型業界と明らかな地域の特徴を持つ業界に対して低付加価値税の税率を適用することを目的として提案しています。

欧州連合（EU）内の中小企業の利益を代表するいくつかの組織が、最初にこの提案を歓迎した。

ヨーロッパ中小企業連合会の人格ハード・ヒュー麦氏は、「不況の経済は、誠実な納税者を厳しい競争の不利な立場に置かれている」と述べました。

彼は、この提案はEUの数年来のこの問題の上で修復して補っていつも懸案の局面を終えることに利益がありますと思っています。

イギリスの産業団体、中小企業連合のヨーロッパと国際事務部のティナ・ソマー会長も、EUの提案は困難な時期に支持されると考えています。

彼女は「物価が上昇したので、家の修理や外食、美容院などがぜいたくな行為になり、関連業界のビジネスが萎縮している。これらの業界は当然この改革を歓迎する。

この提案が可決されれば、イギリス政府はこの新しい政策を利用して、私達のビジネスサービス業がこの経済発展の低迷時期を過ごせるように確保しなければなりません。

欧州連合の増値税体系は今まで簡略化が必要で、EUの各加盟国が税金の負担によって商品の価格に大きな差が出ることを避けるために、EU委員会は各加盟国の増値税の税率が15%を下回ってはいけないと要求しています。

1999年に欧州連合理事会は「増値税第6号ガイド」を通じて、一部の加盟国を選択し、一部の労働集約型サービス業界に対して増値税低税率政策を実施することを決定しました。

ガイドは最初に規定していますが、各加盟国は最大で一つまたは二つの労働密集型業界を選んで低い税率の試行を行います。最低税率は5%を下回ってはいけません。

期待の目標を実現するために、欧州連合理事会は低税率のパイロットとしての業界は4つの要求を満たさなければならないと規定しています。労働集約型の業界でなければならない。消費者のサービスに直接直面しなければならない。市場競争を曲げることはない。

規定によると、テスト範囲は5種類の業界に厳しく制限されています。一つは小規模の修理修理修理修理サービス業で、自転車、靴、皮革、服装と家庭用リンネルの修理を含みます。

最初に試験参加を申請したのはベルギー、ギリシャ、スペイン、フランス、イタリア、イギリス、ルクセンブルク、オランダとポルトガルの9つの加盟国で、これらの国はそれぞれ1つか2つの業界を選択しました。

試行期間は最初に2002年末まで予定されていましたが、その後はメンバー国の努力を経て、2005年まで延期されました。

最後に、低税率試行の有効期限を2010年12月31日まで延長します。

増値税の低税率はパイロット国家の関連業界に利益をもたらしました。同時に、この低税率もだんだんEUの増値税法律制度を複雑にしてきました。

まず、欧州委員会は低税率適用業界のリストを修正しています。

どのような製品とサービスが低税率を適用するかを確定しているので、各加盟国の経済活動の多岐にわたる上に、各国の歴史文化伝統と密接に関連していて、調整が非常に難しいです。

例えばフランスは特に飲食業の中の正規レストランに対して増値税の低税率を実行することを望んで、イギリスとアイルランドは子供服の靴業が低税率を享受することができることを望んで、チューリップの故郷のオランダは低税率の政策が花卉の業界に開拓することを望みます。

例えば飲食業、「EU増値税第6号ガイド」では、ファストフードだけが低税率を適用できると規定されています。正規レストランは標準税率で納税しなければなりません。

その後いろいろと遊説しましたが、現在は低税率適用のリストに入れられています。

その次に、ここ数年のためにEUは絶えず拡大して、これもいくつかの“後から者が先得します”の局面が現れました。

例えば、当初EUに加入した時の決議によって、チェコ、キプロス、マルタ、ポーランド、スロベニアの5カ国は労働集約型サービス業と飲食業などの特定の業界に対して15%以下の付加価値税の税率を適用することができます。キプロスは飲食業に対して5%の税率で課税されます。

このように、標準税率は高低が違っています。

加えて、国によって低税率が適用される製品とサービスは大きく違っています。これはEU内部の増値税の規定が「乱作一団」となっています。同じ製品は某国で低税率が適用されます。他の国ではいけません。

飲食業を例にとると、現在、イタリアとスペインを含むEUの11カ国は、昔の特許のおかげで低税率を実施する権利があります。

「EUの飲食業の半分は低税率で認められているが、半分は利益が得られないというのは無理だ」

欧州連合の税収事務委員のコワキ・ラスロさんは現在の複雑な増値税制度についてもかなり細かい言葉があります。

彼は、2010年以降、労働集約型業界に対して低税率が適用される問題について、明確な政策が導入され、すべての加盟国に同じ選択を提供することができると述べました。

メンバーの国内部分は大きくないです。中小企業はEU内部市場の重要な経済主体です。

現在、EU内には約2500万社の中小企業があり、EU企業の99%を占め、7500万の雇用を提供しています。

いくつかの労働集約型業界では、紡績、建築、家具などの業界で、中小企業が特に集中しています。

低税率の試行は国家関連業界に参与する中小企業に大きな利益をもたらします。

現在の経済情勢に基づいて、欧州委員会はすべての加盟国が一部の労働集約型業界に対して増値税の低税率を実施することを提案しています。

しかし、EUの各加盟国と各界の増値税の調整に関する論争はこれまで停止したことがなく、現在の増値税規定の改正について敏感な話題はすぐにEU加盟国の中で論争を引き起こし、しかもほとんど「どれだけの国がどれだけの意見があるか」ということです。

フランス財政部部長のクリスティーナ・ラガルドさんはこの新しい提案に歓迎の意を表しました。

彼女は言った："私はとてもうれしいです。欧州委員会は私たちの意見を聞きました。私たちのドイツとデンマークの友達を説得してこの提案に同意させたいです。

新しい提案には合理性があり、市場を混乱させず、ある業界に偏っています。

世界的に有名なグルメの国として、フランスは長期的に欧州委員会に飲食業に対して増値税の低税率政策を実施することに同意するよう呼びかけていますが、長年にわたって果実がありません。

2002年、フランスのシラク前大統領は選挙の時に政府の努力を通じて、フランスに飲食業の増値税の税率を19.6%から5.5%に下げることに同意させます。

しかし、この約束は実行されませんでした。

2007年に現大統領のサルコジ氏が大統領選に出馬するまで、たびたび言及されてきた未解決の問題である。

専門家の試算によれば、フランスの飲食業の増値税率が5.5%に下がると、4万人以上の雇用を創出し、経済の牽引になることはあなどれない。

数年前、低税率の適用を目指して、フランスの数千人のレストランのオーナーが様々なデモを行い、政府に大きな圧力を与えました。

一部のレストランのオーナーは、フランス政府は「EUは通じない」と口実にしていますが、実際には「欧州連合の後ろに隠れて増値税の引き下げを拒否しています。」

しかし、ドイツはずっとこのことに対して慎重な態度を示しています。

ラスロがEUの新しい提案を発表した後、ドイツ財政部部長のシュタインブルックは、ドイツがこのような計画を支持することは不可能だと明確に指摘しました。

委員会は各加盟国の意見を十分に求めておらず、検討していないと示唆した。

シュタインブルックはメディアに対し、「増値税の低税率の影響を議論する前に税率を下げるのは意味がないと考えています。」

彼はまた、これらのサービス業の税率を5%に下げると、彼の政府の税収収入を少なくとも35億ユーロ減らすと警告しています。

しかし、シュタインの布呂克氏も、低税率を実施することに同意しない国はすぐに圧力の下にあるという。前者は隣国の税率と合致する問題に直面するからだ。

イギリス政府の態度はフランスのように二極化していませんが、この国のサービス産業協会の多くの人はイギリスの関連税率は変わらないと信じています。

イギリスサービス業協会の執行副総監督は、マーティン・クッキマン氏は「イギリスは現在、ホテル業で17.5%の標準税率で増値税を納めています。もし5%まで下がることができたら、金融が引き締められても、サービス業は大きな利益を受けることができます。イギリス政府が負担できないからです。」

正式な立法提案は秋以降に成立する予定ですが、この提案はEUの全27の加盟国の同意が必要です。

彼は低税率政策の導入を迫られる国はないと強調した。

「各国の財政赤字に対する懸念は理解しています。だから選択権を保留する提案です。もしある国が今日耐えられないなら、明日は耐えられるかもしれません。」

ラスロはメディアに言いました。

また、欧州委員会は、減税政策は業界間の競争に影響しないとしています。

これらの業界に対して、統一的に増値税を減税することは、EUの単一市場内の競争を歪めることなく、経済成長を刺激し、より多くの仕事を闇市経済と個人経済の分野から正規経済に移行させることができるという十分な証拠があるからです。

7月1日から欧州連合の議長国を務めているフランスは、この議題を9月に開催される財務長官理事会の議事日程に組み入れる予定だということです。

世論は、フランスがEUの議長国を務める半年の間、この問題を解決するために努力しているとみています。

ここ数年、欧州委員会は現在の増値税体制を改革するために下相談してきました。

特に昨年からは、税制を簡素化する声が高まっていますが、欧州委員会は現行制度を全面的に改革することはなく、過去に加盟国に与えられた特許権を再審議することもなく、一部のサービス業の低税率の恒久化と普遍化をどう実現するかについては、現在検討しています。

報道によると、EUが同時に研究を行う第二段階、第三段階の案には、フランスとイギリスが低ワット数の電球など環境にやさしい省エネ製品を促しており、DVD、ラジオ、音楽、映画などのオーディオ製品を低税率のリストに組み入れるなどの政策が含まれている。