回良玉：林権改革は農民の実のある生態保護を確保しなければならない。

新華社南昌8月26日電によると、中国共産党中央政治局委員、国務院副総理の回良玉氏は25日、全国集団林権制度改革現場経験交流会で、鄧小平理論と「三つの代表」という重要な思想を指導として堅持し、「江沢民文選」を真剣に学び、科学的発展観を全面的に実行し、林業の発展、林区の振興、富裕林農業の目標をしっかりと固め、財産権の明確化、活性化、経営の活性化、かつ安定的かつ安定的かつ安定的かつ安定的かつ安定的な流動性の促進、社会主義の促進、流動性の促進、流動性の促進、流動性の向上、流動性の向上、流動性の向上、流動性の向上、流動性の向上、社会主義の促進、流動性の向上

23日から25日にかけて、江西省新幹県、泰和県などに行って、集団林権改革の状況を現地で考察し、林改革の流れを詳しく調べ、末端幹部と大衆から林改革に対する反映を真剣に聞き、また井山で開催された全国森林権制度改革現場の経験交流会に出席しました。

近年、福建、江西、遼寧などの省は林業発展の深層的な矛盾と問題に対して、率先して集団林権制度の改革を展開し、段階的な著しい効果を収め、農民大衆の歓迎を得たと指摘しました。

実践により証明され、集団林権制度の改革を推し進め、林地集団所有制の不変性を維持する前提で、林地の使用権を農民に引き渡し、農民に林木の所有権、処分権、収益権を持たせ、「山には主があり、主にその権利があり、その責任があり、その利益がある」ということを実現させ、林業生産関係を林業生産力の発展により適応させる。

これは農村家庭請負経営制度の豊かさと完備であり、農村土地制度改革の林地における開拓と拡張であり、発展法則、農民の願望に従って、農村の実際的な改革と革新に符合し、積極的かつ穏健に推し進めなければならない。

回良玉は集団林権改革を推進し、面が広く、政策性が強く、操作が困難であることを強調し、仕事の中で四つの方面を重点的に把握しなければならない。

第一に、農民の実益確保と生態保護の基本基準を堅持する。

農民の根本的な利益を確実に守るためには、与えるべき利益を十分に与え、減額すべき負担を十分に減らさなければならない。やるべきサービスはしっかりと行い、本当に集団林権制度改革を恵及び千家万戸の徳政の挙、民心プロジェクトにしなければならない。

生態建設を中心とする林業発展戦略を全面的に実施し、経済効果、社会効果、生態効果の有機的統一を実現するよう努力する。

集団林権制度の改革は、生態系を犠牲にしてはならず、生態系を破壊することを代価にしてはならない。

第二に、集団と農民、管理と放任の二つの関係を正しく処理することである。

民に利益をもたらす原則を堅持し、農民が多く利益を得て、「重要な部分」を得ることを確保するとともに、集団を導いて社会化サービスをうまくやることを通じて、多くのルートで林業の資源を確保し、林業の発展収益を分かち合い、集団経済の実力を強めます。

林業管理機構を革新し、市場メカニズムを十分に発揮して林木資源の基礎的役割を配置する前提の下で、法により林を治し、法により林を保護し、法により林を興し、乱れないようにする。

第三に、林権の規定と農民の政策決定の二つの重要な一環をしっかりと把握することである。

「農村土地請負法」などの法律と政策の規定に基づき、公開、公平、公正の原則を堅持し、科学的に決定権案を制定し、確権改革を心をこめて組織しなければならない。

法により林権請負契約を締結し、適時に林権登録を実施しなければならない。

法に則り、有償、自主的な原則を堅持し、秩序ある林木の所有権流転メカニズムを確立する。

農民大衆の改革に対する知る権利、参与権、政策決定権と監督権を保障しなければならない。

第四に、林権と管理セットの二つの改革を真剣に把握することです。

林業の権利主体改革をめぐっては、土地の都合により、各種の関連改革を推進し、財政税収、金融保険、科学研究普及などの支援政策を充実させ、林業分類経営、林業伐採管理と林業総合行政執行体制の改革を推し進め、林業社会化服務体系の建設を加速し、林業法律法規を充実させ、林業の改革と発展のために良好な外部環境を創造する。

各級の党委員会と政府は集団林権制度改革を農村改革の深化の重要任務とし、社会主義新農村建設を推し進める重要な措置として、着実に指導を強化し、慎重に実施を組織し、経験を総括し、政策を逐次改善し、宣伝指導を強化し、集団林権制度改革が順調に推進されることを確保する。